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未成年犯罪嫌疑人不起诉之后的帮教措施探讨

时间:2017-03-08 22:05  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

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未成年犯罪嫌疑人不起诉之后的帮教措施探讨
摘要
我国的法律政策对有轻微犯罪的未成年可以有从宽处理的方法,尽可能对其不进行起诉,但是不起诉后的帮教措施存在着一些问题。本文对此提出了相关的实施建议。
关键词:帮教措施、社区矫正、未成年犯罪
一、工作实践中帮教方面存在的问题
未成年犯罪嫌疑人不起诉的构成要件:首先,决定对未成年犯罪嫌疑人实行附条件不起诉,要确立考验期;其次,考察不起诉的未成年犯岁嫌疑人的表现;最后,参考考验期内的表现情况,决定最终是起诉还是不起诉。从以上就可以看出,最终未成年犯罪嫌疑人能否被起诉的决定性因素就是在考验期内其的表现。但是目前桐庐县在不起诉后的帮教措施还存在这一系列问题,本章主要针对所存在的问题做出阐述。
1.1帮教协议无法律依据
目前桐庐县的“帮教协议”的签订没有相关的法律基础,只有政策,而这就阻碍了检察院监督工作的实施。在2010年桐庐县检察院在对未成年犯罪嫌疑人李某希望做出相对不起诉,先后找到李某的学校与社区签订帮教协议,但是都被否决了,最后决定由桐庐县检察院与李某及其监护人签订了一年的帮教协议。虽然最终有部门签订了《帮教协议》,但是如果其不根据协议办事,也只是检察机关的政策要求——《检察建议》,而这没有法律的依据,所以对帮教措施的监督没有一定的保障。在《人民检察院办理未成年刑事案件规定》中也没有在帮教措施的监督方面有明确的规定。
1.2“帮教条件”的标准界定不明确
通常被帮教对象的家长再管教孩子方面有足够的责任心,当地公安派出所、学校与社区也乐意对其进行帮教,但是未成年犯罪嫌疑本身存在的缺点、不良习惯与前科,使得社区与学校很怕接到这样的孩子,而这就使得学校与社区在帮教工作中没有一定积极性。所以,办案人在“有帮教条件”的把握上,往往心里没谱,而这就使得办案人的对工作没有积极性。
1.3“帮教”的权责、方式方法、成功标准不明
在目前的相关法律下,检察机关在帮教工作中只有监督的责任,并没有管理的责任,而且现在的帮教制度也不够完善,对于帮教的方法、期限以及是否成功上没有明确的法律规定,而这对监督工作的实施就没有任何的意义。
1.4帮教范围规定不明确
帮教的含义就是“帮”与“教”,既要帮也要教,两者要结合在一起。所以帮教也就应该包括解决被帮教人就学就业、经济上的资助等方面的困难,但是现在桐庐县监察院在帮教界限的规定还不够明确,使得帮教措施没有什么成效。
二、将检察机关未成年人犯罪不起诉后的帮教工作纳入社区矫正体系
对于未成年犯罪的不起诉的而进行帮教制度的,这是一个社会问题和系统建设问题,需要全社会进行努力进行配合,而社会矫正就是有专门的国家工作机关,然后由社会的一些志愿者进行配合帮助未成年犯罪嫌疑人进行纠正错误的犯罪心理,这是一种非监禁的的刑法执行活动。而社区矫正的对象就是对他们的心理、道德、技能进行培训,保证他们能够在社会上生活,这些需要培训的花费是有政府支出。对于现在未成年犯罪嫌疑人进行刑法的不是一种刑法,这样会使未成年形成惰性,因此在这种情况下要对社区矫正提出很严峻的考验,对这些嫌疑人进行帮教,完善帮教的措施,达到帮教的目的。
三、检察机关不起诉的未成年人纳入社区矫正体系的具体设想
3.1社区管理要规范,矫正工作纳入当地司法行政部门管理 
 对于我国各城市经济发展的不平衡,对于社区矫正进行规范化的处理是很不理想的,因此要非常切合的结合当地的司法部门,对社区矫正进行比较全面的完善,达到真正的矫正的效果。
3.2被不起诉的未成年人自愿接受社区矫正,家庭配合
对与矫正的人员,必须保证他们是资源接受矫正,并且会积极配合,保证会约束自己的不良习惯,因为未成年犯罪嫌疑人还没有真正的脱离家庭,对家庭的依赖性比较强,因次需要家庭的配合,争取有家长进行陪同。
3.3认知技能的训练是矫正项目设置的主要内容
对与未成年犯罪的嫌疑人,他们和其他的孩子一样都需要别人的关爱和喜欢,但是由于成长的环境或者是教育的情况才会导致他们的违法犯罪,但是进行社区较会对它们进行综合的培训,改变他们的冲动和容易自我的态度。可以慢慢改变他们的人生价值观和社会观,可以让他们在接受社区矫正之后更好的融入社会,保证他们的再次违法犯罪。
3.4不公开原则
对于未成年犯罪嫌疑人来书,有义务对他们进行保密的执行处罚,尤其是在刑事诉讼中,简单的来说就是为了未成年人的心理发展,再进行社区矫正的时候要进行保密,为了不影响邻里之间对他的歧视,较少家庭的压力,保护家庭和未成年犯罪嫌疑人的隐私。
3.5成立矫正小组,应有相关专业人员参加
针对未成年人进行矫正的工作人员必须配合相关的心理工作人员,为了他们的心理的健康的发展,可以对参与诉讼的办案人员回避不参加矫正的工工作,因为未成年人犯罪的最大原因就是他们的心理因素,因此再进行矫正的时候可以找一些志愿者进行矫正工作,减少他们之间得到代沟,为了达到矫正的良好效果可以让被害人的家属参与。
3.6被不起诉的流动未成年人矫正工作问题
对于不起诉而进行矫正的未成年犯罪嫌疑人的工作问题,尤其是那些流动的少年,他们的家庭生活环境一般都很普通或者较为贫困。因此要想对它们实行归属地进行矫正明显的是不太实际,因此为了达到很好的社区矫正的工作可以实行犯罪归属地的较真呢个,然后根据自身条件进行相关的技术的培训,以便以后更好的接触社会防止再次犯罪。
四、设立社区矫正专门机构,国家出台《矫正法》进行法律规范
在进行帮较的过程中,会对帮教产生歧义,帮教简单的来说就是对矫正对象进行道德、心理、思想等各方那个面的教育,是比较科学规范的教育,因为这些未成年犯罪嫌疑人与正常的孩子在心理、思想观念上存在很大的差异,他们对犯罪的意识还很薄弱,容易受他人的鼓动,因此为了全面的有效的展开帮较的工作还要结合更多的实际情况和试点工作,但是由于受财政或政策的影响,矫正的实际效果不是很理想因此为了更好的完成矫正的工作,要结合矫正对象的实际情况进行进行个性化的矫正工作,完善相关的法律法规,将我国的《矫正法》落实到实处。为了将矫正对象比较好的融入社会,防止再次犯罪要成立专门的矫正机构,配备专门的矫正工作人员,必须具备与时俱进的思想和优秀的专业知识帮助矫正工作的完成。
总结
目前桐庐县检察院在帮教措施上的规定还不够明确,依然存在着一些问题,本文就针对于这些提出了自己的见解。笔者希望通过对帮教措施的研究,将检察机关未成年人犯罪不起诉后的帮教工作纳入社区矫正体系,以此可以促进今后桐庐县乃至全国帮教制度的完善。
参考文献
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