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高速公路扩建工程中面临的安全管理问题

时间:2017-03-13 11:53  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

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高速公路扩建工程中面临的安全管理问题
摘要:我国是高速公路事故率较高的国家,随着近年来我国高速公路改扩建工程项目的增加,在改扩建工程建设中如不进行系统的交通安全保障措施研究,必然还会引起更多的交通事故。因此,本文通过分析影响高速公路扩建工程安全的主要因素,针对当前安全管理工作中面临的问题提出几点安全防范措施,以期通过本文的阐述为完善我国的交通安全保障措施提供理论依据。
关键字:高速公路;扩建工程;安全;施工
 
一、影响高速公路扩建工程安全的主要因素
根据安全事故致因理论和《企业职工伤亡事故分类标准》的分类,可以归纳出引发高速公路扩建工程“边施工边通车”模式下施工阶段安全事故的五个基本要素,即不安全行为、不安全状态、起因物、致害物和伤害方式。
1、不安全行为
首先在交通建设工程施工阶段存在的不安全行为是指在施工作业中存在的违章指挥、违章作业以及其他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。因此,营造良好的安全工作氛围是减少和消除不安全行为存在和滋长的重要条件。其次在交通运行中存在的不安全行为是指车辆在高速公路上行驶中由于驾乘人员或非驾乘人员的原因或其他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。
2、不安全状态
高速公路扩建工程中的不安全状态同样包括工程施工期间的不安全状态和交通运行中的不安全状态两方面。一方面在交通建设工程施工中存在的不安全状态,是指在施工场所和施工作业项目中存在有事故的起因物和致害物、或者能使起因物和致害物起作用的状态。另一方面在交通运行中存在的不安全状态是指车辆在高速公路上行驶中由于车辆、道路和环境等造成事故和伤害的不安全状态,是在一定条件下发生的静态和动态过程,除具有很大的随机性和偶然性,还具有一定的必然性。
3、起因物和致害物、伤害方式
起因物是指直接引起安全生产事故发生的物体;而致害物则是指造成伤害或中毒事故发生的物体;致害物作用于被害者的方式称为伤害方式。
起因物和致害物的存在构成了不安全状态和安全事故隐患,不及时发现并消除它们时,就有可能引发或发展成为事故。而一旦发生生产安全事故时,对起因物和致害物的分析确定工作,又是判定事故性质和确定事故责任的重要依据。
伤害方式包括伤害作用发生的方式、部位和后果。
 
二、高速公路扩建工程中面临的安全管理问题
1、施工安全管理工作薄弱
部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求,安全责任主体不到位,安全管理工作薄弱,仍然存在重经济效益、轻安全生产的倾向,施工作业安全规章制度普遍落实不到位,特别在安全投入、安全培训、建章立制等方面,差距很大。
2、施工安全规程不够健全
现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路施工安全的技术要求,无法适应高速公路车辆流量大、行驶速度高的新形势,以及在不中断高速公路交通的条件下进行施工作业的需要,施工安全规程尚不够健全。特别是国内部分高速公路进行的扩建工程,主要采用两侧拼接施工工艺,施工现场与运行车辆会相互干扰,从而给施工安全管理带来较大困难,有许多新的问题需要去研究和解决。
3、施工安全设施不够完善
在已有的施工安全设施中,静态安全设施多,动态安全设施少;普通安全设施多,电子安全设施少;图形显示安全设施多,声响警示安全设施少;适用于一般公路的安全设施多,适用于高速公路的安全设施少。不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用,远不能适应高速公路建设迅速发展的需要。
4、施工作业中存在较多的安全隐患
由于部分驾驶人疲劳开车,遵守道路交通规则的意识淡薄,以及施工安全规章制度不够健全,作业路段现场缺乏足够的诱导、警示和安全防护设施,施工人员安全观念及自我保护意识薄弱等原因,道路施工过程中尚存在着较多的安全隐患,人员伤亡、机械设备损坏甚至交通事故时有发生。
 
三、高速公路扩建工程的安全防范措施
随着经济发展的需要,多数公路建设为扩建工程,各路建设大军聚集公路建设的施工现场,大批的农民工也投入到了建设队伍中来,这就要求我们要加倍重视安全生产,保证在施工中,不出现任何安全事故。
1、安全生产应从源头抓起,严格审查施工单位资质业绩,设定严格准入制度
安全施工生产资金投入质押,杜绝夹包企业进入施工行列,让有资质、有业绩、有施工能力、职工能力强、技术先进、机械设备雄厚、敢于为人民负责任、敢于为工程负责任的优秀企业,进入工程施工中来。具有高度的爱国之心,强烈的责任感,丰富的施工经验,建设单位是欢迎这样施工企业进入工程建设行的,既能保质保量,又优质高效的完成业主的各项规章制度,指令任务。
2、大力宣传、教育、普及安全生产知识
在公路工程施工过程中,施工进度在变化,施工工序也在变化,施工方法、所使用的机械在变化,使用的材料也在变化,施工的位置也在不断的变化,在这些情况下,随施工的变化,安全施工生产的方式,在变化中占有主要指导施工作用,在施工组织设计中都有安全操作在指导施工。
安全生产中加大管理人员、施工人员的投入,机械操作人员工龄、技术、经验是否与工程相匹配,要对所有施工人员进行安全培训教育,特殊工种人员要持证上岗,接受岗前培训教育及考试,合格后方可允许其上岗。这是对施工单位在后继的施工过程中有百利而无一害的有力保障。施工单位确定使用机械种类、型号、数量之前,首先要确定该机械的安全性能、可操作性等指标,使其在施工过程中,能保证安全持续地工作,充分发挥工作效率,对工程质量及进度有一定的保证。制定严格的机械管理制度,专职驾驶人员不得随意更换,对施工机械要进行定期的保养和维护,机械出现故障后,立即进行维修,不允许施工车辆带病作业,从根本上消除机械的不安全因素。
3、做好施工现场的组织、协调工作
在两个作业面相邻的段落施工时,应有项目管理人员及专职安全员在场监督检查,及时排除施工中的安全隐患,先具备安全生产的条件再进行施工。各施工单位之间要相互沟通和配合,随时了解同一作业面上其他施工单位的施工安排,根据工程进展情况合理有序地安排工期,避免出现时间“撞车”的情况,引起不必要的施工单位之间的矛盾。这样的施工方法不仅在时间上、质量上对工程有保证,更大层面上消除了安全隐患,增加了安全系数,化解了人的不安全因素。
在施工中电源随意分合,很容易发生事故,拌合站在施工中,车辆运料有行车路线,装载机上料有规定的上料路线,并应有路线标志牌,施工人员有专用道路,不得随意走动。施工人员不得在施工现场某个角落睡觉,这是最不安全的,容易被施工车辆碾压,造成人员的伤亡。很多此类伤亡事故都发生在拌合站内。灰尘浓度严重超标,水泥粉尘由始至终伴随着混凝土施工,施工人员应戴上口罩或防尘器具,避免造成对人身体的伤害,沥青拌和进行施工时,沥青的烟气也能导致工作人员中毒,同样需加强防护措施。施工单位应向作业人员提供安全防护用具和防护服装,并且书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害,作业人员应当遵守安全施工的控制性标准。
 
四、结束语
综上所述,高速公路改扩建工程不同于一般的新建工程,由于其设计的难度和复杂的施工管理环境,还存在许多需要探索和进一步研究的关键技术,需要结合和跟踪目前已经竣工和正在实施的工程并进行全面的经验总结和技术交流,制定完善的高速公路改建工程安全保障措施技术标准,以便更好地指导各改建工程的实施。
 
参考文献
[1] 何勇,唐垮垮.道路交通安全技术[M].北京:人民交通出版社,2008.
[2] 苏志强.高速公路养护维修作业区安全状况分析[J].交通与计算机,2007,(1).

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